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我國“十三五”規劃將
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7月中旬，央行召集多家互聯網金融公司開會，就尚未出臺的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》文件進行溝通交流。
在這份《指導意見》中，中國互聯網金融監管體系的輪廓被清晰勾勒出來。該文件主要分為五個部分，分別是互聯網金融發展的意義、發展原則、監管原則、監管重點以及監管合力。
在對互聯網金融發展意義的闡述中，央行對互聯網金融的定位為傳統金融的補充，強調傳統金融是主流。作為補充的互聯網金融并沒有改變金融風險的本質，因此仍需要加強監管。
《指導意見》還明確，互聯網金融發展的原則為服務實體經濟，服從宏觀調控和經濟穩定，保護消費者權益，實行公平競爭和監管自律。
一位互聯網金融行業研究人士表示，《指導意見》透露的信息與此前在坊間流傳的央行態度基本一致，監管部門不希望看到互聯網金融和傳統金融機構展開正面競爭，希望互聯網金融在傳統金融機構難以覆蓋的小微、個體領域發揮作用。該文件既給互聯網金融劃定了地盤，又為互聯網金融創新和業務發展留足了空間。
協同監管
至于市場關注的互聯網金融的監管方式，《指導意見》中明確為制度監管、分類監管、協同監管和創新監管。
對此，業內人士分析稱，監管部門將會建立基本的監管制度和標準，把互聯網金融按照第三方支付、網貸(P2P)、眾籌、互聯網保險等進行分類，央行、銀監會、證監會[微博]、保監會等各部門對互聯網金融機構協作監管。支持互聯網金融機構的創新，應該會在發展的原則和風險控制原則下進行。
而互聯網金融監管的重點將為互聯網支付、P2P網絡借貸、眾籌、互聯網基金銷售和互聯網保險等五大領域。
按照該文件，對互聯網金融具體的監管內容大致為，建立互聯網金融網站備案制，嚴格最低注冊資本要求，建立信息披露制度，明確風險提示，建立合格投資者制度，加強網絡信息安全，加強反洗錢，加強及重視消費者權益保護，加強行業自律和信用基礎設施的建設，加強數據統計工作，加強財稅扶持政策，以及加強互聯網金融的研究工作等。
在監管自律方面，將依托新成立的互聯網金融協會進行。未來要設立互聯網金融網站，有可能需要先申請加入中國互聯網金融協會，才能申請互聯網金融網站備案資格。
互聯網支付監管加碼
按照該《指導意見》，互聯網支付應該堅持小額、便利的原則。業內人士分析稱，這意味著大額支付、大額投資理財將明確不是互聯網支付的發展方向，央行此舉意在倒逼第三方支付回歸小微支付的定位。
央行對互聯網支付的態度在今年3月份始見端倪。今年3月，央行已向第三方支付企業下發了《支付機構網絡支付業務管理辦法》和《手機支付業務發展指導意見》的征求意見稿。其中對個人支付賬戶的轉賬、消費額度設限。
對于網絡支付的定位和基本宗旨，央行當時的闡述為：互聯網中的網絡支付應始終堅持為電子商務發展服務和為社會提供小額、便捷、便民的小微支付服務的宗旨。
