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《核安全法》列入十二屆人大常委會立法規劃 明年或出臺

放大字體??縮小字體 發布日期:2014-11-05
核心提示:《核安全法》已列入十二屆人大常委會立法規劃。預計列入明年人大的立法申報計劃,有望2016年出臺。

作為規定安全管理基本制度的頂層法律,《核安全法》已列入十二屆人大常委會立法規劃。由人大牽頭,起草工作正在積極推進,目前已經形成初稿。正在征求相關部門的意見,以進一步修改。預計列入明年人大的立法申報計劃,有望2016年出臺。

這也為正在醞釀的核電重啟計劃釋放出積極“信號”。據環保部核設施安全監管司副司長趙永康介紹,《核安全法》涉及范圍很廣。主要包括安全目標、原則、部門分工、監管制度、公眾參與和信息公開等內容。“目前來看總體上沒有太大爭議,討論焦點主要集中在核責任險、公眾宣傳溝通等以前法律法規未涉及的新領域。大家都在探討怎么寫進去,寫到什么程度,已經開會討論多次。”

“作為今年來最缺的頂層大法,《核安全法》對核安全監管意義重大。國家高層對核安全立法進程非常重視,近期接連有重要批示。” 國家核安全局副局長、環保部核設施安全監管司司長郭承站透露說。據了解,目前我國完全參考國際最新安全標準,形成了一套完善的法規標準體系。但卻并未在立法層面進行統一,不利于我國核電發展戰略實施。

“相關部門正在做核電重啟計劃,初步擬定了開工項目的名單,目前正在廣泛地征求意見,還沒有最終確定,我們的工作就是對可能在近期批準的項目提前做技術準備。” 國家核安全局核電安全監管司副司長湯搏透露說,目前國家核安全局抓緊在做遼寧大連紅沿河5、6號機組工程、山東榮成石島灣CAP1400示范項目以及福建福清核電站5、6號機組工程的技術準備和前期工作。“一旦國務院核準,我們就可以盡快頒發建造的安全許可證。”

而在核電重啟的過程中,安全問題無疑是重中之重。郭承站敘述,國家核安全局對核電站實施全過程、全方位、分階段的監管,分別對選址、設計、建造、運行、退役等不同階段進行審評;國家核安全局六個地區監督站對核電站的建造質量、設備制造質量、人員資質、運行安全和環境影響等進行監督。據悉,國家核安全局擬于近期發布核安全文化政策聲明,闡明對核安全文化的基本立場,闡述良好核安全文化的8項特性。

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